今年6月以来,当阳市围绕优化营商环境,以稳增长、降成本为抓手,扎实推进稳住经济一揽子政策落地落实,激发市场活力。
一、落实惠企政策,降低要素成本
(一)开展亮牌服务,为230家规上工业企业安装联系服务干部公示牌,明确服务干部职责,增加企业办事的便利性。
(二)降低市场主体用水用电用网等成本。市财政每年投入6000万元技改资金,支持企业进行技术改造、转型升级,优化用能结构。启动水电气网用能要素联动报装,7月下旬,市住建局组织联合踏勘队伍到坝陵工业园新能源材料项目工地,现场完成水、电、气、网接入方案设计,为企业节约了时间、资金成本,让企业享受改革红利。组织对全市转供电行为进行清理规范,对全市42户转供电主体存在的加价行为,目前已全部整改到位,将转供电加价费用退还给用户,涉用金额43万元。
(三)推动阶段性减免市场主体房屋租金。对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3-6个月租金,全市已实际兑现减免政策704户,减免租金413万元。通过工作群、雄风当阳等网络媒体加强宣传,鼓励租约双方共担损失。
(四)完善交通物流保通保畅政策。统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。大力发展公铁联运,完成坝陵工业园、双莲工业园接入铁路专用线方案,协助江山贝尔物流园新争取到位补贴资金100万元。通过微信、网站等多种途径宣传来当疫情防控政策,为各地企业、司机出行提前规划提供参考。
二、落实货币金融政策,激发市场活力
(一)加大货币政策支持力度。按季度实施普惠小微贷款支持工具。运用再贷款资金支持。2022年1-6月,人民银行累计发放支小再贷款5笔、8.65亿元,引导地方法人金融机构直接支持民营和普惠型小微企业贷款2122笔、金额8.67亿元,银行发放贷款加权平均利率5.25%,较去年下降0.6个百分点。有力撬动当阳农商行普惠型小微企业贷款余额比年初净增9.78亿元,占全市普惠小微企业贷款净增额的70%。普惠小微贷款大幅上升。截至6月末,全市普惠小微贷款45亿元,比年初增长48%,高于上年末17个百分点,高于全省去年平均水平25.13个百分点。实施普惠小微贷款政策支持工具。1-6月,人民银行向当阳农商行实施普惠小微贷款支持工具并发放激励资金837万元。
(二)优化实体经济金融服务。认真开展中小微企业融资难融资贵信用培植工程,截至2022年6月末,当阳市共有198户市场主体通过“楚天贷款码”扫码提交融资申请216笔,其中办结数量187笔,办结率86.57%;纳入14家企业进行信用培植,其中13家企业获得贷款1.25亿元。截至6月末,住宿和餐营业贷款余额1.48亿元,同比增长15.14%;采矿业贷款余额3.96亿元,同比增长140.46%;交通运输、仓储和邮政业贷款余额21.84亿元,同比增长0.45%。支持市场开拓政采贷。上线融资政采贷平台,推动银行开展“政采贷”线上融资,全市11家金融机构进驻。6月27日,交通银行当阳支行采用政府项目合同质押贷款方式,分别向湖北民帆建筑工程有限公司、中二建设工程集团有限公司发放500万元、1000万元“政采贷”。
(三)用好政府性融资担保等政策。加快推广新型政银担合作,1-7月,新增新型政银担业务393笔,金额17906万元,同比增长83%,占全年目标的87%。继续争取国家融资担保基金支持,已推荐当阳市国投担保公司作为宜昌担保集团2022年第一批股权投资对象,以提升增信实力。对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户,鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持,截至目前,餐饮业担保贷款共发放33笔,金额840万元。深入落实中央财政小微企业融资担保降费奖补政策,2021年省级财政业务奖补资金97万元,代偿补偿、保费补贴和业务奖补资金353.16万元。
三、落实稳岗就业政策,保障就业稳定
(一)加大政府采购支持中小企业力度。将政府采购中面向小微企业的价格扣除比例由10%上调至20%,严格按促进中小企业发展的政府采购政策执行采购。
(二)实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业,可按规定申请缓缴住房公积金,到期后进行补缴。在此期间,缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款,不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,不作逾期处理,不纳入征信记录。
(三)积极实施“我兴楚乡,创在湖北”返乡创业行动,不断扩大本地劳务品牌创建规模。今年以来,在当阳长坂陶匠的基础上新创建当阳化工操作工劳务品牌,挖掘陶瓷、化工类就业岗位395个,促进农村劳动力就地就近就业。进一步提高失业保险稳岗返还比例,大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%,餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业及中小微企业按90%返还。今年以来,已为506家企业拨付稳岗返还补贴471.45万元。
(四)扩大实施社保费缓缴政策。对餐饮、零售、旅游等22个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策。截至目前,受理申请阶段性缓缴企业共10家30.46万元。
四、积极落实财税政策,拉动大宗消费
(一)严格落实常态化直达资金机制,加快直达资金下达和拨付进度。累计拨付直达资金41474万元,进度53.6%,实现了支出进度过半要求。加大盘活存量资金力度,切实发挥财政资金统筹整合的积极作用,目前我市资金已全部清理,纳入预算统筹安排。
(二)进一步加大退税减税政策力度。截至目前,全市累计落实退税减税40193万元,其中:增值税留抵退税26752万元;制造业中小微企业缓缴税费8830万元;“六税两费”减免1707万元,小微企业所得税减免1799万元;小规模纳税人免征增值税1105万元。
(三)稳定增加汽车、家电等大宗消费。对符合条件的乘用车,减半征收车辆购置税。1月-6月累计减免车购税35.97万元。规划配备新能源汽车充电桩,结合老旧小区改造,充分利用小区闲置空地改造停车位,2022年计划改造停车位2000余个,已完成500余个,高速服务区均建有充电桩设施,实现100%覆盖率,当阳市省客公交总站建有充电桩设60套,对外提供充电服务。组织苏宁易购开展家电专场促销活动,给予以旧换新补贴优惠。巩固快递进村成果,打通农产品进城和工业品下乡“最后一公里”。引导快递企业采用并购联营、共享网点渠道方式,降低物流成本。引导当阳市县级快递分拨中心引入宜昌县市区第一条智能分拣线,提升分拣效率,防范疫情风险。